楚汉传奇5512月22日，国家新闻出版署发布了《网络游戏管理办法（草案征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）引发热议，内容涉及游戏模式、收费模式、版号、游戏内容、防沉迷等多个方面，该意见稿对网络游戏的出版经营、未成年人保护等方面提出具体要求。

　　《征求意见稿》共8章64条，反馈截止时间为2024年1月22日。其中要求：网络游戏不得设置每日登录、首次充值、连续充值等诱导性奖励；网络游戏出版经营单位不得以炒作、拍卖等形式提供或纵容虚拟道具高价交易行为；所有网络游戏须设置用户充值限额，并在其服务规则中予以公示，对用户非理性消费行为，应进行弹窗警示提醒等。

　　其中，较为引起热议和游戏公司关注的是，所有网络游戏需设置用户充值设置限额。目前，充值限额只针对未成年人。此次草案中，这个限额有两个地方尚未明确：限额对象是否包括成年人，而限额额度也尚未明确规定。

　　据人民网12月15日发布的《2023年中国游戏产业报告》显示，2023年，国内游戏市场实际销售收入3029.64亿元，同比增长13.95%，首次突破3000亿关口。用户规模6.68亿人，同比增长0.61%，为历史新高点。我国移动游戏市场实际销售收入2268.6亿元，同比增长17.51%，创下新的纪录。

　　一位资深产业人士表示，草案未来对行业的影响有多大取决于充值限额条款本身的力度，行业和游戏公司也非常关注充值限额的具体对象和数额。“不过，这个条款的精神总体是促进行业的健康有序发展。”该人士表示。

　　游戏产业分析师张书乐则表示，限制充值额度如正式执行，确实会对多为游戏本身免费、采用道具付费模式的国内游戏公司在营收上带来一定影响，尤其是对市占率较大的头部公司——如腾讯、网易。

　　但张书乐认为，这种影响不会太持久，尤其是用户体量较大的游戏，可以通过游戏道具降价策略（本身没成本）来让更多免费用户成为付费用户，形成长尾效应。

　　多位行业资深人士分析认为：如果《征求意见稿》通过，“网易的《蛋仔派对》可能受到的影响会更大一些”。

　　有行业资深人士认为：《蛋仔派对》的受众主要是未成年人多一些。《征求意见稿》中有提及针对未成年人不能提供抽卡类服务，一款游戏如果未成年人受众更多，如果《征求意见稿》通过，受到的影响肯定是更大。

　　对此，蛋仔派对官方客服回应记者称：“目前处于一个征求意见的阶段，也不是最终生效的一个版本，所以目前还没有正式实施”，首充以系统给到的提示为准。

　　腾讯和网易的派对游戏激战正酣，从天而降的一份“游戏新政”，让两家游戏巨头齐齐上演了股价大跳水。

　　截至12月22日收盘，腾讯股价重挫12.35%，市值蒸发约3600亿港元；网易更跌24.6%，市值蒸发约1283.6亿港元。其中，以市值来看，今天腾讯相当于已经跌掉了一个京东，而网易则是跌掉了四个B站，两大游戏巨头市值共蒸发5045亿港元。

　　这是腾讯今年以来少见的大跌，也让网易从中国市值第四大互联网公司的位置上掉了下来。

　　消息面上，12月22日，国家新闻出版署最新发布《征求意见稿》。尽管有观点称这是“一份意料之外，情理之中”的政策，但这样一份总字数达11259字的意见稿，导致了包括腾讯、网易在内的游戏股集体下挫。其中，对充值方面的限制，被外界认为是对游戏厂商冲击最大的规定。

　　此外，意见稿明确规定游戏出版和运营单位应在获得版号一年内上线。这意味着，游戏厂商将不能再囤版号，游戏新品的排期空间可能会更小。

　　国家新闻出版署表示，为了加强网络游戏管理，规范网络游戏行业秩序，保护用户合法权益，保障未成年人身心健康，促进网络游戏行业健康有序发展，因此制定本办法。

　　有互联网从业人士认为，这份意见稿的出炉，意味着从2018年以来，主管部门对游戏行业的监管思路没有发生过根本变化，这打破了市场中那些认为网络游戏的“强监管周期”已经结束的幻想，游戏公司、从业人士都要对此严肃对待。

　　在行业人士看来，网游新规目前来看还是征求意见稿，但如果落实对游戏企业打击较大，会切实影响盈利能力。

　　一家游戏公司高管表示，《征求意见稿》“不得设置每日登录”这样的规定对网络游戏运营影响不大，值得关注的是限制充值的条款，这里并未标记是仅面向未成年人，那么大概率也会对成年人充值形成限制。从条文来看，还不清楚是账号限额还是身份证限额，这部分仍需进一步厘清。

　　姚记科技工作人员表示，如果征求意见稿通过，估计对整个游戏板块和行业的影响会很大。

　　心动公司方面表示，将积极配合新规落地。同时，公司也表示，旗下自研产品历来坚持差异化精品研发导向，从不依赖首充返利、每日签到等强运营手段。

　　神州泰岳方面回应表示，“对我们的影响比较少。我们游戏业务以出海为主，2022年度游戏的海外收入占比就已经超过了85%。同时政策层面也持续鼓励文化出海、游戏出海。另外，征求意见稿刚刚出来，我们还要深入学习、理解，也会积极参与相关意见的讨论。”

　　富春股份在互动平台表示，《征求意见稿》如实施，对公司现有的运行游戏产品影响较小。2022年公司游戏收入中，海外收入占比88.59%。

　　国内一家游戏制作公司的内部人士透露，就在《征求意见稿》发布的同一日，该公司官宣了新游戏即将上线的消息，然而因游戏中的部分机制与草案不符，公司正在竭力修改。

　　据了解，该公司制作的是一款以恋爱为题材的手游，今年已通过审批获得版号。根据公司官方发布的消息，该游戏预计约半个月后进行全球公测。上述内部人士称，即将上线的游戏中就有已经开发好了的“每日签到”机制，目前看来这一机制和游戏内的其他一些设定与草案内容不符，因此公司正在加班加点对游戏进行修改。

　　（海报新闻编辑 陈凤祁 综合国家新闻出版署、人民网、中新网、东方财经等）

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