堕落之都本公司及全体董事、监事、高级管理人员承诺募集说明书及其他信息披露资料不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其真实性、准确性及完整性承担相应的法律责任。

　　公司负责人、主管会计工作负责人及会计机构负责人保证募集说明书中财务会计资料真实、完整。

　　中国证监会、交易所对本次发行所作的任何决定或意见，均不表明其对申请文件及所披露信息的真实性、准确性、完整性作出保证，也不表明其对发行人的盈利能力、投资价值或者对投资者的收益作出实质性判断或保证。任何与之相反的声明均属虚假不实陈述。

　　根据《证券法》的规定，证券依法发行后，发行人经营与收益的变化，由发行人自行负责。投资者自主判断发行人的投资价值，自主作出投资决策，自行承担证券依法发行后因发行人经营与收益变化或者证券价格变动引致的投资风险。

　　本募集说明书是本公司对本次向特定对象发行股票并上市的说明，任何与之相反的声明均属不实陈述。

　　投资者如有任何疑问，应咨询自己的股票经纪人、律师、专业会计师或其他专业顾问。

　　本公司特别提醒投资者仔细阅读本募集说明书“第五节 与本次发行相关的风险因素”，注意投资风险，并特别注意以下风险：

　　本次募投项目之一为收购豪安能源 100%股权，构成重大资产重组。本次交易完成后，豪安能源成为上市公司的全资子公司，豪安能源保留其法人主体，并由其原管理团队继续运营原有业务。在此基础上，上市公司将从业务、人员、管理等方面对标的公司进行整合，以实现协同效应。豪安能源是一家以光伏硅片研发、生产和销售为主营业务的高新技术企业，与上市公司原来的主营业务不同，上市公司布局光伏行业存在经营经验不足以及未来行业市场不确定等风险。与此同时，受行业、地区和发展阶段等因素的影响，上市公司与标的公司的经营管理模式存在一定差异，整合能否顺利实施存在不确定性。若整合无法顺利完成，或整合后无法达到预期效果，本次交易协同效应的发挥将受到影响。

　　发行人本次募集资金的另一投向是 10,000吨/年智能化硅提纯循环利用项目，经过充分的市场调研和可行性论证，该项目具有较好的市场前景，符合国家产业政策和上市公司发展规划，发行人同时在人才、技术、市场等方面进行了充分的准备。但新建项目需要一定的建设期和达产期，在项目实施过程中和项目建成后，如果市场环境、技术、相关政策等方面出现重大不利变化，或发行人业务开拓计划没有得到较好的执行，都可能对募集资金投资项目的顺利实施和发行人的预期收益造成不利影响。

　　（三）硅料价格下降导致 10,000吨/年智能化硅提纯循环利用项目无法达到预期效益的风险

　　10,000吨/年智能化硅提纯循环利用项目的产品为太阳能级硅料，2018年至我国出台“光伏 531新政”，导致 2018年度和 2019年度我国光伏新增装机量连续两年下降，市场需求疲软导致硅料价格下降。随着 2020年第三季度我国提出“碳达峰碳中和”的战略目标，光伏硅料的市场需求开始大幅增加，我国硅料价格重拾上升趋势。2021年需求持续增长，硅料因供小于求，价格由 2020年低谷期 50-60元/kg上涨至 300元/kg左右，目前又跌至 100元/kg以下。近期各主流硅料企业公布了扩产计划，例如通威股份（600438）于 2021年 4月公布了10万吨的硅料扩产计划，大全能源（688303）于 2022年 1月公布了 10万吨的硅料扩产计划，弘元绿能（603185）于 2022年 4月公布了 5万吨的硅料扩产计划。若硅料行业未来产量较多，或者下游需求萎缩，可能导致硅料供应大于市场需求，导致硅料价格下降。若硅料含税价格长期维持在 100元/kg以下，将导致 10,000吨/年智能化硅提纯循环利用项目无法达到预期效益的风险。

　　发行人收购豪安能源的交易对价为 9.80亿元，豪安能源 100%股权已于2022年 5月 11日过户至发行人名下。本次交易完成后，发行人因收购豪安能源新增商誉金额 7.83亿元。若豪安能源在未来经营中实现的收益未达预期，本次收购豪安能源所形成的商誉将存在较高的减值风险，一旦计提商誉减值，将直接影响上市公司的损益及净资产。

　　发行人因 2018年收购美奇林形成商誉 3.26亿元，截至报告期末已计提商誉减值准备 3.26亿元，商誉净值为 0。

　　8,920.02万元和 10,755.73万元，占流动资产的比例分别为 22.27%、17.95%和 9.80%，占比逐年减少。若未来应收账款规模增加导致坏账准备计提增加，或未来客户信用情况或与发行人合作关系恶化，将可能形成坏账损失，进而可能对发行人的盈利情况产生不利影响。

　　报告期各期末，发行人存货账面价值分别为 19,444.02万元、18,907.59万元和 41,724.72万元，占流动资产的比例分别为 51.84%、38.05%和 38.01%，为发行人的主要流动资产。发行人根据对未来一定周期内市场需求及发行人销售状况的预测提前制定采购及生产计划，并不断根据市场需求变化情况动态调整安排采购、生产计划，保证发行人合理的库存水平。但如果发行人无法准确预测市场需求、设置适当的安全库存，将导致存货跌价的风险。

　　本次向特定对象发行股票尚需上海证券交易所审核通过和中国证监会同意注册。能否取得相关的批准，以及最终取得时间存在不确定性。

　　本次向特定对象发行的发行结果将受到证券市场整体情况、上市公司股票价格走势、投资者对本次发行方案的认可程度等多种内外部因素的影响，存在不能足额募集所需资金甚至发行失败的风险。

　　本次向特定对象发行股票完成后，上市公司净资产规模将有所增加，总股本亦相应增加，随着募集资金投资项目的实施，上市公司的盈利能力将有所提高。但需要提示的是：上市公司募集资金投资项目逐步投入并产生效益需要一定过程和时间，如果上市公司业绩短期内不能实现相应幅度的增长，上市公司的每股收益、加权平均净资产收益率等财务指标存在下降的风险，上市公司原股东即期回报存在被摊薄的风险。

　　随着国家提出“碳达峰碳中和”目标以及配套政策，光伏行业迎来新一轮快速发展时期，同行业公司业绩持续增长。2020年度、2021年度和 2022年度TCL中环、弘元绿能、隆基绿能业绩情况如下：

　　根据上表显示，2020年度-2022年度同行业可比上市公司营业收入和净利润均出现大幅增长，TCL中环2020年度、2021年度、2022年度营业收入分别同比增长 12.85%、115.70%、63.02%，归属于母公司所有者的净利润分别同比增长 20.51%、270.03%、69.21%；弘元绿能营业收入分别同比增长 273.48%、262.51%、100.72%，归属于母公司所有者的净利润分别同比增长 186.72%、222.10%、77.23%；隆基绿能营业收入分别同比增长 65.92%、48.27%、60.03%，归属于母公司所有者的净利润分别同比增长 61.99%、6.24%、63.02%；豪安能源 2020年度、2021年度和 2022年度营业收入分别同比增长 137.65%、123.16%、30.78%，2020年度净利润扭亏为盈，2021年度和 2022年度同比增长 277.67%和 43.60%。行业周期性波动使得标的公司及同行业可比上市公司的经营业绩均出现大幅波动的情形。

　　在行业景气度上升的背景下，光伏行业产业链主要企业均推出扩产计划，如弘元绿能2022年 3月实施了公开发行 A股可转换公司债券项目，募集资金净额约 24亿元，用于包头年产 10GW单晶硅拉晶及配套生产项目，未来将产能从目前的 20GW扩建到 30GW；TCL中环于 2021年 10月实施了非公开发行股票项目，募集资金净额约 89亿元，用于 50GW（G12）太阳能级单晶硅材料智慧工厂项目；隆基绿能2022年 1月实施了公开发行可转换公司债券项目，募集资金净额约 69.65亿元，大部分募集资金用于年产 15GW高效单晶电池项目、年产 3GW单晶电池制造项目。

　　虽然标的公司所处行业目前正处于景气阶段，但任何行业都有其固有的发展周期，目前行业景气度上升并不能说明未来持续保持景气。当下光伏行业相关公司不断扩大产能，但如果未来下游应用市场增速低于扩产预期甚至出现下降，从而导致硅片企业产能过剩、产品价格下跌，使得光伏硅片行业呈现下滑态势以及内生竞争加剧的情形，上述行业周期性波动必然导致行业内公司优胜劣汰，具备创新能力的企业将在竞争中处于优势地位，而缺乏核心技术和创新能力的公司必然被市场淘汰出局。标的公司与同行业可比上市公司相比，经营规模较小，若在当前行业景气的阶段不能抓住机会提升技术创新能力和核心竞争力，无法在行业细分领域占据一席之地，那么在未来一定时期内将面临行业周期性波动及内生竞争加剧的情形，进而导致经营规模下滑、净利润下降等风险。

　　太阳能光伏发电主要分为晶硅太阳能电池和薄膜太阳能电池，目前晶硅太阳能电池因其较高的光电转换效率和较为成熟的技术而成为市场的主流。若行业内出现重大替代性技术，如薄膜太阳能电池在转换效率和生产成本等方面实现重大突破，对晶硅太阳能电池的市场将产生一定影响，从而导致下游市场对豪安能源现有产品需求发生不利变化。若豪安能源无法及时掌握，或技术和产品升级跟不上行业或者竞争对手步伐，豪安能源的竞争力将会下降，对豪安能源经营业绩带来不利影响。

　　此外，除太阳能光伏发电外，可再生能源还包括风能、光热能、水能、地热能、生物质能等。各个国家对可再生能源的选择方向及投入力度将影响太阳能光伏行业在该区域内的发展情况，并对豪安能源经营产生重大影响。

　　豪安能源光伏单晶硅生产业务主要原材料为多晶硅料且占豪安能源生产成本的比重较高，多晶硅料价格随着上游生产企业的产能建设及下游需求变动而相应波动。

　　虽然 2020年以来，我国光伏单晶硅产品价格曾一度大幅上涨，但原材料多晶硅的价格也大幅上涨。若未来豪安能源单晶硅产品价格下降且超过原材料价格下降幅度，或单晶硅产品价格上涨但低于原材料价格上涨幅度，将对豪安能源盈利水平造成不利影响。

　　豪安能源下游客户习惯采用银行承兑汇票支付货款，导致豪安能源经营活动现金流紧张。标的公司通过贷款、票据融资等方式筹措经营所需资金，一定程度上缓解了资金压力。但随着标的公司规模的快速扩张，其对流动资金的需求将进一步扩大。若标的公司不能合理规划资金的筹措和使用，经营活动现金流紧张的局面可能持续并可能对标的公司的发展产生不利影响。

　　根据标的公司经营规划，目前在建以及拟建的投资项目未来资本支出规模较大。虽然标的公司已对上述项目进行了充分的可行性研究及论证，并统筹制定了项目实施进度与资金筹措安排，但如果在项目实施过程中，受宏观经济形势、融资市场环境变化、产业政策调整等不可控因素影响，标的公司未能按计划落实上述项目资金，则标的公司将面临一定的资金压力，可能导致上述项目无法按计划顺利实施并实现预期效益，同时标的公司的资金周转及流动性将受到不利影响。

　　本公司特别提请投资者注意，在作出投资决策之前，务必仔细阅读本募集说明书正文内容，并特别关注以下重要事项：

　　1、本次向特定对象发行股票的相关事项已经公司第四届董事会第五次会议、第四届董事会第七次会议、第四届董事会第十八次会议、第四届董事会第二十三次会议、第四届董事会第二十五次会议、第四届董事会第二十九次会议和2022年第三次临时股东大会、2023年第二次临时股东大会审议通过，需经上海证券交易所审核通过以及中国证监会同意注册后方可实施。

　　2、公司本次发行的对象为不超过 35名的特定对象，公司实际控制人、控股股东、董事、监事、高级管理人员及持有公司 5%以上股份的股东及其各自控制的企业不参与认购。特定对象的类别为：符合中国证监会规定的证券投资基金管理公司、证券公司、保险机构投资者、信托投资公司、财务公司、资产管理公司、合格境外机构投资者（含上述投资者的自营账户或管理的投资产品账户）等机构投资者，以及符合中国证监会规定的其他法人、自然人或者其他合法组织；证券投资基金管理公司以其管理的 2只以上基金认购的，视为一个发行对象。

　　在通过上海证券交易所审核并经中国证监会同意注册后，公司董事会将依据股东大会的授权，与保荐机构（主承销商）根据中国证监会的有关规定以竞价方式确定最终发行对象。

　　3、本次向特定对象发行股票的定价基准日为发行期首日。本次向特定对象发行股票的发行价格不低于定价基准日前 20个交易日股票交易均价（定价基准日前 20个交易日股票交易均价=定价基准日前 20个交易日股票交易总额/定价基准日前 20个交易日股票交易总量）的 80%。

　　在通过上海证券交易所审核并经中国证监会同意注册后，公司董事会将依据股东大会的授权，与保荐机构（主承销商）根据中国证监会的有关规定以竞价方式确定最终发行价格。

　　若公司股票在本次发行董事会决议公告日至发行日期间发生分红派息、送股、资本公积金转增股本等除权、除息行为，本次向特定对象发行价格将相应调整。

　　4、本次向特定对象发行的股票数量为募集资金总额除以发行价格，且不超过本次向特定对象发行前公司总股本的 30%，即不超过 10,279万股（含 10,279万股）。

　　在前述范围内，经中国证监会同意注册后，公司董事会将依据股东大会的授权，与保荐机构（主承销商）根据中国证监会的有关规定确定最终发行数量。

　　若公司股票在本次发行董事会决议公告日至发行日期间发生分红派息、送股、资本公积金转增股本等除权、除息行为，本次发行数量将相应调整。

　　5、本次向特定对象发行股票完成后，发行对象所认购的股份自发行结束之日起 6个月内不得上市交易或转让。

　　6、本次向特定对象发行募集资金总额不超过 17.06亿元（含发行费用），扣除发行费用后，本次发行募集资金拟全部用于以下项目：

　　若本次向特定对象发行中募集资金净额少于上述募投项目拟使用募集资金总额，上市公司将根据实际募集资金数额，按照募投项目的轻重缓急等情况，调整并最终决定募集资金投入的优先顺序及各募投项目的投资额等具体使用安排，募集资金不足部分由上市公司以自有资金或通过其他融资方式解决。若本次募集资金到位时间与募投项目实施进度不一致，上市公司将根据实际需要另行筹措资金先行投入，待募集资金到位后予以全额置换。

　　7、为兼顾新老股东的利益，本次向特定对象发行股票前滚存的未分配利润将由本次发行完成后的新老股东共享。

　　8、根据《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》（国办发[2013]110号）、《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（国发[2014]17号）以及中国证监会发布的《关于首发及再融资、重大资产重组摊薄即期回报有关事项的指导意见》（证监会公告[2015]31号）的有关规定，公司控股股东、实际控制人、公司董事、高级管理人员对公司填补回报措施能够得到切实履行作出了承诺，相关措施及承诺请参见本募集说明书“第六节 与本次发行相关的声明”之“七、发行人董事会的声明”。

　　公司制定填补回报措施不等于对公司未来利润做出保证，投资者不应据此进行投资决策，投资者据此进行投资决策造成损失的，公司不承担赔偿责任。

　　9、根据相关规定，本次向特定对象发行股票的方案尚需获得上海证券交易所审核通过并经中国证监会同意注册后方可实施，所以存在不确定性风险。

　　10、公司 2021年度实现归属于母公司所有者的净利润-13,807.72万元，较2020年度大幅减少17,799.73万元，主要是因为：（1）2021年度营业收入大幅下滑，导致毛利较 2020年度减少 5,831.83万元；（2）计提美奇林相关的商誉减值损失 15,041.70万元，导致资产减值损失大幅增加 13,565.66万元。

　　公司 2022年度实现归属于母公司所有者的净利润-22,876.21万元，亏损额较 2021年度增加 9,068.49万元，主要是因为：（1）2022年度公司玩具产6,060.07万元；（2）计提了玩具类存货跌价准备1,623.27万元，与玩具业务相关的资产减值损失增加 2,447.28万元；（3）公司总部 2021年第四季度由汕头搬迁至南昌，并组建新的管理团队，陆续开始建设硅提纯循环利用项目和光伏电池片项目，导致 2022年度公司总部产生管理费用 3,789.10万元；（4）2022年上半年美奇林商超渠道玩具库存大量积压，为减少呆滞存货，美奇林大力促销导致美奇林销售费用较2021年度增加2,299.80万元。

　　11、经大华会计师事务所（特殊普通合伙）审计，标的公司豪安能源 2022年度实现归属于母公司所有者的净利润 13,141.72万元（扣除非经常性损益前后孰低），低于 14,000万元的业绩承诺，高于《业绩承诺补偿协议》及其补充协议约定需要进行业绩补偿的 12,600万元净利润，因此，业绩承诺义务人张忠安及余菊美 2023年度无需对公司进行业绩补偿。2022年度豪安能源未能实现业绩承诺是因为 2022年度的出货量未达预期，主要原因包括两方面：（1）2022年 2月下旬至 3月中旬豪安能源所在地政府为防止疾病传播，对高速公路实施封控，导致豪安能源的原材料供应及产品外发受到影响；（2）2022年 8月份豪安能源所在地土默特右旗遭遇强降雨，爆发山洪，电力供应中断导致停产约2周。

　　12、2023年 5月 8日，发行人召开第四届董事会第二十八次会议，审议通过关于公开转让美奇林 100%股权的议案，为优化公司资产结构，积极有效盘活存量资产，合理配置资源，公司拟公开转让（包括网络拍卖、公开挂牌交易等方式）美奇林 100%股权。公司参照北京华亚正信资产评估有限公司以 2023年2月 28日为评估基准日评估的美奇林股东全部权益市场价值（评估报告编号：华亚正信评报字[2023]第 B01-0091号），确定以 10,043.36万元为底价，通过公开转让出售美奇林 100%股权，最终交易价格根据拍卖结果确定。目前第一次拍卖已经流拍，本次交易尚未确定交易对象，暂无法判断是否构成关联交易，未来能否出售成功尚不确定。美奇林报告期内的净利润分别为 3,956.76万元、-1,309.51万元和-6,664.48万元，2021年度及 2022年度持续亏损，目前我国传统玩具市场需求减少的趋势尚未改变，预计短期内美奇林难以扭亏为盈，因此若美奇林未能成功出售将对发行人造成持续的负面影响。

　　原国家质量监督检验检疫总局，国家现已将相关政府职 能并入国家市场监督管理总局

　　国家发展改革委、财政部、国家能源局于 2018年 5月 31日联合发布的《关于 2018年光伏发电有关事项的通 知》

　　可分为消费侧平价上网与发电侧平价上网，消费侧平价 上网指光伏发电平均上网电价与用户的电价相等；发电 侧平价上网是指光伏发电平均上网电价与供电电价相等

　　由多晶硅原料通过直拉法（CZ）、区熔法（FZ）生长 成的棒状的硅单晶体，晶体形态为单晶

　　太阳能发电单元，利用光电转换原理使太阳的辐射光能 通过半导体物质转变为电能的一种器件

　　本募集说明书中部分合计数与各数值直接相加之和在尾数上存在差异，是由于数字四舍五入造成的。

　　许可项目：出版物批发，出版物零售，第二类医疗器械生产，第三 类医疗器械生产，第三类医疗器械经营，消毒剂生产（不含危险化 学品），药品生产（不含中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的 应用及中成药保密处方产品的生产），药品批发（依法须经批准的 项目，经相关部门批准后在许可有效期内方可开展经营活动，具体 经营项目和许可期限以相关部门批准文件或许可证件为准）一般项 目：玩具销售，玩具制造，玩具、动漫及游艺用品销售，体育用品 及器材零售，文具制造，服装制造，橡胶制品制造，模具制造，教 育咨询服务（不含涉许可审批的教育培训活动），数字文化创意内 容应用服务，软件开发，数字内容制作服务（不含出版发行），专 业设计服务，图文设计制作，平面设计，第一类医疗器械生产，第 一类医疗器械销售，第二类医疗器械销售，消毒剂销售（不含危险 化学品），非金属矿物制品制造，非金属矿及制品销售，电子专用 材料制造，铸造机械制造，电子专用材料销售，铸造机械销售，光 伏设备及元器件制造，光伏设备及元器件销售，非金属废料和碎屑 加工处理，再生资源加工，货物进出口，技术进出口（除依法须经 批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）

　　注 2：邦领国际拟通过集中竞价方式减持公司股份不超过 6,852,600股，拟通过大宗交易方式减持公司股份不超过 13,705,300股，合计减持公司股份不超过 20,557,900股，约占公司总股本的 6.00%。本次通过集中竞价方式减持的期间为 2023年 8月 4日起至 2024年 2月 2日止；通过大宗交易方式的减持期间为 2023年 7月 18日起至 2024年 1月 17日止。

　　其中，任意连续 90个自然日内通过证券交易所集中竞价交易方式进行减持的，减持股份合计不超过公司股份总数的 1%；任意连续 90个自然日内通过大宗交易方式进行减持的，减持股份合计不超过公司股份总数的 2%。

　　截至本募集说明书出具日，邦领贸易持有沐邦高科的股权比例为 25.55%，为沐邦高科控股股东。邦领贸易基本情况如下：

　　销售：化工原料（不含危险品），塑料原料（不含危险品），胶合 板，木材制品，五金交电，金属材料，建筑材料，汽车零部件，摩 托车零部件，家具，普通机械，电器机械及器材，电子计算机及配 件；一、经营和代理各类商品及技术的进出口业务（但国家限定公 司或禁止进出口的商品及技术除外，不另附进出口商品目录）。 二、经营进料加工和“三来一补”业务。（凡涉专项规定持专批证件 方可经营）（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经 营活动）

　　截至本募集说明书出具日，邦领贸易持有上市公司 25.55%的股份，为上市公司控股股东。邦领贸易是远启沐榕的全资子公司，远启沐榕执行事务合伙人廖志远通过控制邦领贸易从而取得上市公司 25.55%的表决权，为上市公司实际控制人。

　　历任中贤建设集团有限公司总裁、大成国联建设有限公司董事长兼总经理、江西国联大成实业有限公司董事长兼总经理；2020年 12月至今，担任南昌远启沐榕科技中心（有限合伙）执行事务合伙人；2021年 1月至 2022年 5月，担任邦领贸易经理，2021年 1月至今，担任邦领贸易执行董事；2021年 11月至2022年 9月任公司董事长兼总经理，2021年 11月至今任公司董事长。

　　公司打造了“益智玩具产业+光伏产业”双核心主业，益智玩具产业与光伏产业属于不同行业，具体情况如下：

　　根据《上市公司行业分类指引》（2012年修订）分类，发行人属于制造业下的文教、工美、体育和娱乐用品制造业（分类代码：C24）。根据《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017），发行人属于制造业中的文教、工美、体育和娱乐用品制造业中的塑胶玩具制造（分类代码：C2452）。

　　中国轻工业联合会是轻工业全国性、综合性的、具有服务和管理职能的工业性组织，作为玩具行业的主管部门，主要职能包括：1）开展行业调查研究，向政府提出有关经济政策和立法方面的意见或建议；2）参与制订行业规划，对行业投资开发、重大技术改造、技术引进等项目进行前期论证与初审；3）组织重大科研项目的推荐、科技成果的鉴定和推广应用等；4）参与制订、修订国家标准和行业标准，指导行业质量管理工作，促进品牌建设；5）培育建设轻工业产业集群和特色区域等。

　　中国玩具和婴童用品协会作为玩具行业的自律性组织，是全国性玩具和婴童用品行业社团组织，主要职责包括：1）参与政府相关产业政策、行业规划的研究和制定，提出行业发展的政策和立法建议，宣传贯彻国家政策法规，承担政府委托的职能和工作；2）向政府或有关部门反映行业意见和诉求，维护行业和企业的合法权益，争取各级政府对行业发展的关注和支持；3）参与制订、宣贯和实施行业有关标准，配合有关部门对本行业的产品质量实行监督，引导企业认识玩具产品安全和安全生产的重要性，组织行业自律活动、规范行业行为、健全行业自律机制；4）引导企业采用先进技术，整合与对接设计资源，推动行业智能制造与产品创新发展；5）受政府委托承办或根据市场和行业发展需要，组织国内外展览、展销活动，借力数字化平台精准有效地帮助企业开拓国内外市场等。

　　国家市场监督管理总局一部分职能为监督管理流通领域商品质量，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。国家认证认可监督管理委员会负责认证认可的行政管理职能，国家标准化管理委员会负责标准化行政管理职能。

　　为了规范玩具行业，提高玩具产品的质量安全，保护儿童身心健康，国家质检总局、国家认监委等部门发布了关于玩具产品的国家标准、行业标准和强制性认证等规则，实施市场准入和规范化管理，这些规则构成了该行业的主要法律法规体系。我国玩具行业主要法律法规如下：

　　出口玩具生产企业实施质量许可（注册登 记）的审核和监督审核的要求分五个方面 明确审核要点。

　　加强监督抽查不合格儿童玩具召回管理， 预防和消除儿童玩具缺陷可能导致的损 害，保障儿童健康安全。

　　就进出口玩具的准入条件、进口玩具检 验、出口玩具检验、出口玩具登记注册、 进出口玩具监督管理和法律责任等作出了 规定。

　　此标准为市场上销售玩具及并提供境内销 售玩具的强制性安全通用技术规范，过渡 期持续至 2017年 6月 30日。

　　落实《消费品标准和质量提升规划 （2016-2020年）》，持续开展消费品安 全标准“筑篱行动”，创建消费品标准示范 基地，在家用电器、纺织服装、食品化妆 品、儿童用品等日常生活用品领域，坚持 以消费者需求和满意度为导向，兼顾安全 性、舒适性，增加个性化、高端化、高品 质标准供给。

　　该规范条款的起草旨在减少国内玩具市场 存在的内容不健康等现象，进一步规范和 统一概念，引导企业设计生产更加有益于 儿童身心健康的玩具，帮助消费者识别益

　　归并、优化有关玩具、童车类产品并发布 相关实施规则，此前已经颁发的有效强制 性产品认证证书可继续使用，认证证书转 换工作采取到期换证、产品变更、标准换 版等自然过渡的方式完成。

　　提供了用于判定儿童开始玩耍特定玩具子 类别中玩具的最低年龄的指南，主要用于 指导制造商和评定玩具是否符合安全标准 的机构等。

　　依照《产品质量监督抽查管理暂行办法》 （市场监管总局令第 18号），市场监管 总局组织编制了玩具等 62种产品质量国 家监督抽查实施细则。

　　遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，关注个 体差异，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓 教于乐，促进幼儿健康成长。加强对幼儿园玩教 具、幼儿图书的配备与指导，为儿童创设丰富多 彩的教育环境，防止和纠正幼儿园教育小学化倾 向。

　　儿童需感知形状与空间关系，建议用多种方法帮 助幼儿在物体与几何形体之间建立联系。

　　要依托信息技术营造信息化教学环境，促进教学 理念、教学模式和教学内容改革，推进信息技术 在日常教学中的深入、广泛应用。有条件的地区 要积极探索信息技术在“众创空间”、跨学科学习 （STEAM教育）、创客教育等新的教育模式中的 应用，着力提升学生的信息素养、创新意识和创 新能力，养成数字化学习习惯，促进学生的全面 发展，发挥信息化面向未来培养高素质人才的支 撑引领作用。

　　要推动文化产业结构优化升级。加快发展动漫、 游戏、创意设计、网络文化等新型文化业态，继 续引导上网服务营业场所、游戏游艺场所、歌舞 娱乐等行业转型升级，全面提高管理服务水平， 推动“互联网+”对传统文化产业领域的整合。落实 国家战略性新兴产业发展的部署，加快发展以文 化创意为核心，依托数字技术进行创作、生产、

　　各地要加强对玩教具和图书配备的指导，支持引 导幼儿园充分利用当地自然和文化资源，合理布 局空间、设施，为幼儿提供有利于激发学习探 索、安全、丰富、适宜的游戏材料和玩教具。

　　牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念，坚 持严格保护、统筹协调、重点突破、同等保护， 不断改革完善知识产权保护体系，综合运用法 律、行政、经济、技术、社会治理手段强化保 护，促进保护能力和水平整体提升。该意见有助 于包括玩具行业在内的各行业有效发挥知识产权 制度激励创新的保障作用。

　　全面提升保教质量。深化幼儿园教育改革，坚持 以游戏为基本活动，全面推进科学保教，加快实 现幼儿园与小学科学有效衔接。以游戏为基本活 动的重点任务有助于推动适龄益智玩具的广泛应 用。

　　根据 NPD报告数据显示，2016至 2022年全球玩具零售额逐年增长，年均复合增长率为 2.94%，玩具行业增长率在 2019年国际贸易摩擦冲击下仍有小幅提升。2021年，全球玩具市场规模达 1,042亿美元，同比增长 8.5%；2022年，全球玩具市场规模约 1,030亿美元，较 2021年小幅下滑。

　　全球玩具市场规模及增长率 1200 12.00% 10.00% 1000 8.00% 800 6.00% 600 4.00% 400 2.00% 200 0.00% 0 -2.00% 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 零售额（亿美元） 增长率

　　数据来源：NPD、中玩协整理 从全球玩具市场分布来看，近年来玩具消费从成熟的欧美地区逐渐延伸至 新兴市场，亚洲区的市场规模逐年上升，与北美区的市场份额差距逐年缩小。 北美、亚洲区玩具市场份额分别由 2016年的 36%、29%变化至 2019年的 34%、 32%。随着中国消费水平的不断上升及玩具行业的创新发展，亚洲区玩具市场 将会有广阔的发展前景。2021年，10个主要区域市场共计占全球销售额的 76%， 其中最主要的玩具市场主要集中在美国和中国，这两个国家占据了全球近 50% 的份额。 数据来源：NPD、中玩协整理

　　因劳动力价格、资源条件等优势，全球玩具生产制造中心由欧美国家逐渐转移到发展中国家。经过多年的发展，中国、泰国、印度、越南、墨西哥等发展中国家逐渐成为主要的玩具出口国。

　　改革开放以来，由于中国劳动力成本较低、引进外资优惠政策等因素，我国玩具行业突飞猛进，20世纪 90年代我国已成为世界最大的玩具生产国。根据同花顺（iFind）统计数据，中国玩具产品出口额由 2016年 183.86亿美元增长至 2022年 487.54亿美元，年均复合增长率为 17.42%。2022年，由于世界各国经济承压，玩具需求较为平稳，2022年中国玩具产品出口额较 2021年增长5.48%。

　　玩具行业属于成熟行业，已形成成熟的生态系统，完整的产业链条，全球市场定位明晰。

　　欧洲、美国、日本等发达国家玩具行业发展成熟，玩具企业依靠“品牌+渠道”的成熟商业模式占领玩具产业链的高附加值环节，行业集中度高，规模大。

　　头部玩具品牌均来自发达国家，主要包括美国的美泰和孩之宝、丹麦的乐高以及加拿大的斯平玛斯特。这些玩具巨头凭借其长期发展所形成的庞大规模、知名品牌、强大的研发能力、新颖的创意、全球渗透的推广手段和稳定的销售渠道，位于全球玩具市场前沿，主导全球玩具的高端市场。

　　而中低端市场以发展中国家的玩具制造企业为主，他们规模相对较小，主要以贴牌生产、代工的方式进行运营，中低端市场竞争较为激烈，企业缺乏自主品牌，行业利润率较低。

　　2022年度，美泰、孩之宝、乐高、斯平玛斯特的销售收入分别约为 54.35亿美元、58.57亿美元、646亿丹麦克朗和 20.20亿美元。2020年度至 2022年度世界头部玩具生产厂商的销售情况如下：

　　中国现代玩具行业起步于 20世纪 80年代中后期。伴随着中国经济的持续快速发展，国内玩具产业取得了长足的进步，中国也成为全球最大的玩具生产国和出口国。

　　目前，我国是全球最大的玩具生产国和出口国，素有“世界玩具工厂”之称。企查查数据显示，我国目前有超过 500万家经营范围含“玩具”的企业。

　　国内大部分玩具厂商早期缺乏清晰完整的产品战略，仅从事简单的代工生产或贴牌生产，欠缺根据市场需求以及产品趋势进行设计的能力，产品缺乏特色和针对性；在销售环节上，也很少有专业的销售人员对消费者进行产品介绍，缺乏持续销售意识。即使凭借低廉的价格在中低端玩具产品市场具有一定的竞争力，在国内玩具消费市场上，消费者认知品牌以国外品牌为主，中国玩具制造商研发设计水平和品牌知名度相对较低。（未完）