绝地狂鳄依法治军是我们党建军治军的基本方式,是实现党在新时代的强军目标的必然要求。回眸2024,全军部队厉行法治、严肃军纪,全面准确学习领会习主席关于依法治军重要论述,深入推进依法治军战略贯彻落实,做到尊法学法守法用法,通过建设法治、厉行法治、维护法治,实现工作循于法、秩序统于法、忙乱止于法,推动形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面。
展望新的一年,各级要始终坚持依法治军、从严治军,全面提高国防和军队建设法治化水平,锻造律令如铁的精兵劲旅,推动强军事业迈上新台阶、实现新跨越。
回顾这一年,旅队官兵在多项比武考核中摘金夺银,全旅年终军事训练考核综合成绩在集团军名列前茅,军事训练水平得到了全方位提升和检验。
作为主抓训练的机关业务部门,我们深知,这些成绩的取得,离不开官兵的努力拼搏,更得益于部队上下坚持依法治训、从严治训。
今年,我在组训过程中感到,随着新大纲印发,基层部队对于练什么、怎么练等有了更清晰的认识,按纲施训、从严治训观念日益牢固。干部骨干不断提升依法带兵能力素质,直面问题抓整改、硬起手腕抓落实,着力纠治训练场上的不良风气和沉疴积弊,军事训练更加科学规范高效。
记得年初一次实兵对抗训练中,一名通信技师为了追求指挥所开设速度,在尚未完成车辆伪装的情况下,私自脱离车辆展开其他作业。我当场指出问题,并对其不符合实战要求的行为扣分。
“根据大纲要求,所有车辆进入预定疏散地域后应当及时伪装……”训练结束,旅领导组织召开议战议训会,针对训练中发现的与实战化要求不符的问题逐一复盘反思,并对照梳理出训练制度坚持不经常、训练计划落实不到位、训练组织针对性不突出等多个偏离依法治训要求的问题。
这段鲜明立起实战化导向的经历,让全旅官兵很受触动,大抓依法治训成为贯穿全年军事训练、比武考核的激昂旋律——坚决杜绝偏训漏训问题,强调凡是大纲要求的课目必须一视同仁,没有“冷门”“热门”之分;持续纠治随意拔高训练标准的问题,认真领会大纲要求背后的科学考量;强化检查督导,严防训练不按计划组织、不依法规落实等问题出现……
前不久,一场临机战备训练展开,官兵按照职责分工迅速进入战位,连贯完成紧急出动、武装奔袭等内容,实战化水平得到检验。复盘研讨中,大家谈得最多的就是,旅队坚持从认真落实训练相关法规入手,训练中做到程序规范、标准严格,训练水平提升又稳又快。
强军必兴训,兴训必依法。这一年,我们坚持依法治训的行动更加坚决,依法筹划设计、依法组织实施、依法督导检查的法治观念落实到军事训练的各层次、各领域和全过程,确保了军事训练始终在法治轨道上运行。
前不久,我将今年最后一批文件退还到保密室。翻阅近两年的文电收发记录,我发现今年的登记条目相比去年明显减少。
梳理今年战备训练情况,支队继续大力纠治“五多”为基层减负,文电减少了,工作质效并未打折扣,我们完成任务的质量又有提升。
中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议召开;中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》;办公厅转发《关于旅(团)级机关解决“五多”问题为基层减负的基本规范(试行)》……一系列举措,为我们开展整治形式主义为基层减负工作指明了方向。支队党委机关认真学习领会,率先从精简文电入手,探索推进为基层减负工作全面落实。
以往,基层收到的文电种类繁多,有的文电内容与基层关联不大,或者都是例行性工作,学细了牵扯精力,学粗了缺项漏项。今年以来,支队机关进一步加强对各类文电的梳理整合,对确需基层掌握的,列出文件标题、具体内容等,基层对照落实后,再将相关情况反馈机关。这种简洁高效的工作方式,对于基层而言指向更加明确,落实起来便利高效。
精简文电只是党委机关为基层减负的其中一项内容。一次官兵恳谈会上,又有基层主官反映,有段时间上级组织的检查调研频次密、内容多、门类杂,容易打乱基层工作训练节奏。
年终考核期间,机关深入基层进行考评,我询问是否需要提前准备迎检材料,机关答复称他们已提前结合单位近几年军事训练成绩变化,以及今年基层提报的课题、经验等成果,掌握了单位的基本情况。这次,机关检查的方向和内容更加具体,指出的问题与不足更加专业,为我们后期改进落实提供了科学指导。
如今,上级提前通知的检查少了,“四不两直”的检查多了;需要基层参加的会议活动少了,聚焦创新战法训法的研讨多了……这些变化,推动我们以更加务实的态度投入备战打仗之中。
今年,支队针对优化某武器装备保障流程探索出不少新做法,我们正组织骨干将经验做法进行梳理总结,上报机关业务部门审核,供其他单位参考。相信在党委机关科学统筹下,新的一年,官兵们备战打仗的心思精力更加聚焦、成效更加显著。
“这种情景再现的教育模式更加生动,提醒我一定紧绷安全保密弦,坚决不越雷池半步。”前不久,武警湖北总队恩施支队某中队二级上士王浩,观看一次以泄密卖密案例改编的“模拟庭审”后,认真分享了学习心得。通过这次“模拟庭审”活动,官兵对法律法规中相关条文有了更深刻的理解,对泄密卖密必遭严惩的认识更加牢固。
今年,该支队严格落实上级要求,深入开展尊法学法守法用法活动,强化官兵法治信仰和法治思维,引导各级建设法治、厉行法治、维护法治。支队党委机关带领基层官兵结合思想政治教育、军事训练、军事职业教育等工作实践,系统学习基础性、综合性党内法规、国家法律以及与岗位职责和练兵备战相关的军事法规文件,较好提升了法治素养。
“通过讨论辨析,我明白了对违反条令法规的战士限制使用手机,不是纠治问题的有效手段,而是破坏内部关系的土规定。”一名基层带兵人对照法规要求检视自己的带兵行为,纠正认识偏差,做到依法带兵、依规行事。
今年以来,该支队还广泛征求官兵意见建议,在开展常规教育的基础上,探索创新教育模式,将教育着力点与官兵兴趣点有机统一,努力提升教育质效。相声《纪律红线莫触碰》讲述了网赌网贷、网上乱交往的陷阱;情景剧《酒驾惹祸端》呈现了酒驾醉驾需要付出的惨痛代价……对各种案例的生动演绎,让官兵充分认清违法违规带来的严重危害。
学习典型案例,对照检视反思。战士小赵入伍前曾沉迷手机游戏不能自拔,存在大额游戏充值等行为。在战友的提醒督导下,他深刻认识到此类行为带来的不良后果,内心受到触动,决心摆脱网络游戏的束缚,坚决改掉不良用网和消费习惯。
如今,支队官兵法治理念和法治素养得到提升,依法办事能力进一步加强。该支队领导说,新的一年要持续引导官兵尊法学法守法用法,进一步营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围。
战舰驰骋,铁甲轰鸣。12月下旬,某训练基地一场联合训练顺利收官。该基地一名领导告诉笔者,军地检察机关发挥公益诉讼检察职能,彻底解决了军用航道长期被占用的问题,有力维护了国防和军事利益,这使练兵备战各项工作进行得更加顺畅高效。
前期,该基地致电福州军事检察院反映,近年来,由于基地周边经济发展迅速,部分渔民不断扩展养殖面积,侵占了军用航道及训练区,干扰了部队正常训练。他们虽多次组织清理,但由于涉及部门多、协调难度大,效果并不明显。
获悉情况后,福州军事检察院迅速启动军地检察协作机制,联合地方检察机关组成办案组,赴实地展开调研,核查需要清理的海域面积及涉及的养殖户数量,找准清理整治的难点堵点,理清办案思路。随后,军地检察机关召开公益诉讼协调会,向相关责任主体发函,督促其依法履行海域使用的监管职责,采取有效措施清理相关海域,切实保障部队训练活动开展。
此后一段时间,多个部门连续多次进行集中清理,经过深入扎实、耐心细致的工作,非法养殖设施全部得到清理。军地检察机关为进一步巩固治理成果,联合有关部门召开督促协调会,驻地政府与部队签订工作协议,联合发布公告,将此海域列入军事用海管理区,禁止从事水产养殖。同时,建立非法养殖线索移送、协同清理整治等机制,督促加强日常巡查执法,引导渔民依法用海、规范养殖。
国无防不立,民无军不安。“军事检察公益诉讼是检察公益诉讼中专门服务强军目标、服务备战打仗、服务依法治军、维护国防和军事利益的重要部分。”福州军事检察院一名领导介绍,他们将继续以服务强军胜战为导向,坚持把工作的着力点放在解决影响军事行动安全、危害军事设施效能、侵害军人地位权益等突出问题上,加强国防和军事重点领域协同办案力度,推进战备公(铁)路、军队资产以及“净海”“净空”军事设施等保护,帮助部队卸包袱、解难题,不断形成共同维护国防和军事利益的强大合力。
今年,旅队树立一切向战聚焦的鲜明导向,党委机关认真贯彻落实《关于旅(团)级机关解决“五多”问题为基层减负的基本规范(试行)》要求,广泛收集基层官兵意见建议,强化依法抓建意识,规范日常工作。我们明显感到,重复性检查基本得到纠治,会议规范得到进一步明确,评比流程更加公开透明,基层自建时间有了保障,官兵们能够将更多精力聚焦军事训练,部队战斗力水平稳步提升。
一年来,我们认真落实军队保密相关规定,结合学习新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》,在“全国保密宣传教育月”期间积极开展普法教育活动。官兵们通过学案例、学法规、学方法,强化了保密意识,养成了良好习惯。在旅队组织的保密骨干培训中,我对涉密文件的存放、收发、销毁等流程标准有了更准确的认识,对安全保密知识有了更深入的了解。新的一年,我将严格按章办事,从自身做起,从细节严起,切实筑牢保密防线。
这一年,部队和官兵法治需求日益增长,我们通过开展“送法下基层”系列活动,帮助官兵解答处理宅基地和房屋拆迁安置、人身损害赔偿、债务纠纷等涉法问题。在为兵服务过程中,我们感受到官兵对于法律援助工作的期待,这激励我们要进一步提高履职能力,为维护军人军属合法权益提供更加有力的保障,努力为部队解难题、为官兵卸包袱。
基层风气好,官兵士气高。现在,无论评功评奖、送学培训,还是军事训练、内务设置,部队上下始终坚持按法规制度办事,按规定程序运行。评比标准是什么、评功评奖评了谁、规定程序什么样,这些都能做到公平公正公开,确保所有事项在阳光下运行。同时,官兵们也更加清楚,军事素质和工作实绩才是成长进步的硬杠杠。在充盈的清风正气中,我们集中精力练兵备战,探索出多套创新战法。
如今,从军人夫妻两地分居补助、军人搬家补助、随军未就业军人配偶基本生活补贴发放,到误餐补助申请、差旅费报销……这些涉及官兵切身利益的福利待遇,在基层末端得到落实。部队注重法规宣讲,让“好声音”第一时间传至基层,官兵后顾之忧得到及时解决。随着军人福利待遇政策的逐渐完善,官兵们荣誉感、获得感进一步提升,大家以更加饱满的热情投身练兵备战。
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